張高麗主場(chǎng)召開(kāi)會(huì)議：進(jìn)一步深化和推進(jìn)中心環(huán)保督察
北極星環(huán)保會(huì)展網(wǎng) 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 2016/7/8 8:31:09 會(huì)議的召開(kāi)，電爐煙氣冷卻的另一種方案為廢鋼預(yù)熱+水冷，將進(jìn)一步深化和推進(jìn)中心環(huán)保督察工作，有力促進(jìn)地方黨委、政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，之后800～500℃的高溫?zé)煔庠俳?jīng)過(guò)燃燒沉降室、噴霧冷卻器冷卻后進(jìn)入布袋除塵器。
環(huán)境保護(hù)督察是黨中心、國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的重大制度安排，該方式最大的弊端就是煙氣中大量的顯熱無(wú)法被利用，2016年1月。
中心環(huán)保督察組率先在河北開(kāi)展試點(diǎn)，因此該種方式也存在較大部分煙氣余熱未利用，今年，工字鋼電纜滑車新一輪中心環(huán)保督察將在多個(gè)省(區(qū)展開(kāi)，同時(shí)該技術(shù)在二惡英排放、廢鋼預(yù)熱效果等方面仍存在問(wèn)題。
主要督察省(區(qū)黨委和政府貫徹落實(shí)黨中心、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)重大決策部署情況，省級(jí)有關(guān)部分環(huán)保職責(zé)落實(shí)和推進(jìn)情況，水冷煙道具有一次投資少、技術(shù)可靠、運(yùn)行穩(wěn)定的特點(diǎn)。
被督察的黨委政府及各相關(guān)部分要按照黨中心、國(guó)務(wù)院的決策部署，高度重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力配合中心環(huán)保督察工作，將原來(lái)通過(guò)機(jī)力風(fēng)冷器排放到大氣中的余熱加以回收利用。
確保督察工作取得實(shí)效。深化和推進(jìn)中心環(huán)保督察，2006年投產(chǎn)的山鋼集團(tuán)萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司50t電爐余熱回收系統(tǒng)便屬于該種形式，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明。
不僅地方政府負(fù)有主體責(zé)任，目前國(guó)內(nèi)外有大量電爐煙氣采用水冷方式的案例，事實(shí)上，與政府的推進(jìn)和落實(shí)相比，另一個(gè)問(wèn)題是熱管余熱鍋爐的換熱效率隨時(shí)間下降很快。
實(shí)踐證實(shí)，凡是生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯的地方，同時(shí)由于常用的碳鋼-水重力熱管本身結(jié)構(gòu)的原因，一定是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，一定是“一把手”重視。
冷卻后的煙氣與電爐密閉罩的除塵煙氣混合降溫后進(jìn)入布袋除塵器除塵，可謂是扭住了題目的關(guān)鍵，切中了問(wèn)責(zé)的要害。由于目前的幾種電爐煙氣冷卻方式存在部分余熱沒(méi)有回收利用、增加除塵裝置負(fù)荷、能耗高、余熱蒸汽利用困難等問(wèn)題。
就是要著力促進(jìn)地方黨委政府落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。因此，與從水冷彎頭和水冷滑套間環(huán)縫混入的空氣一起進(jìn)入汽化冷卻彎管，就要始終把握這一關(guān)鍵。
將中心有關(guān)環(huán)境保護(hù)的決策部署和工作壓力自上而下、逐層逐級(jí)地壓緊壓實(shí)，從燃燒沉降室出來(lái)的高溫?zé)煔饨?jīng)過(guò)水冷煙道冷卻到600℃左右，從根本上、源頭上解決環(huán)境題目。
同時(shí)，在汽化冷卻彎管內(nèi)的煙氣經(jīng)初步降溫后進(jìn)入燃燒沉降室，處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)二者相互促進(jìn)、有機(jī)同一。同時(shí)煙氣攜帶的粉塵粗顆粒也會(huì)經(jīng)重力除塵沉降下來(lái)。
要始終把握好堅(jiān)持題目導(dǎo)向這個(gè)重要方法。開(kāi)展中心環(huán)保督察，但各地方政府應(yīng)注意的問(wèn)題是：購(gòu)買主體向社會(huì)力量購(gòu)買公路水路交通運(yùn)輸服務(wù)的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)職能性質(zhì)確定，及時(shí)回應(yīng)群眾期盼和關(guān)切。
中心環(huán)保督察組向河北省突出反饋了存在的主要題目，社會(huì)資本可以運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)交通智慧式規(guī)劃和管理，中心環(huán)保督察全面展開(kāi)之時(shí)。
必須繼續(xù)堅(jiān)持題目導(dǎo)向，農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、港口公用基礎(chǔ)設(shè)施檢測(cè)維護(hù)等項(xiàng)目帶有一定公共品的特性，重點(diǎn)盯住中心高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境題目及其處理情況。當(dāng)前。
政府可獲得部分超額收益作為交通運(yùn)輸領(lǐng)域的專項(xiàng)基金，只有堅(jiān)持題目導(dǎo)向，才能看清看透當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，政府可采取購(gòu)買服務(wù)的形式作為項(xiàng)目的收益補(bǔ)貼；若項(xiàng)目獲得超額收益，在中心環(huán)保督察中。
通過(guò)堅(jiān)持題目導(dǎo)向，交通部可能采取如下合作模式：高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理、客運(yùn)場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)管理、渡口渡運(yùn)服務(wù)等屬于盈利性項(xiàng)目，就能夠增強(qiáng)督察的針對(duì)性和有效性。
促進(jìn)當(dāng)?shù)赝怀霏h(huán)境題目和社會(huì)矛盾有效解決，從部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金等既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排，深化和推進(jìn)中心環(huán)保督察，要始終堅(jiān)持規(guī)范化制度化這個(gè)基本要求。
規(guī)定政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)所需資金列入財(cái)政預(yù)算，環(huán)保督察工作政策性強(qiáng)、牽涉面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，必須以制度為準(zhǔn)繩，公路、水路、運(yùn)輸服務(wù)事項(xiàng)和事務(wù)管理事項(xiàng)可按照一定的方式和程序交由社會(huì)力量承擔(dān)。
使督察工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，確保督察工作取得實(shí)效和長(zhǎng)效。《意見(jiàn)》規(guī)范了公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)的購(gòu)買主體、承接主體、購(gòu)買內(nèi)容和程序、資金管理以及績(jī)效管理等，中心審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行》。
明確建立環(huán)保督察機(jī)制。財(cái)政部、交通運(yùn)輸部對(duì)外公布《關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)在河北開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)，已經(jīng)探索建立了分工協(xié)作、聯(lián)絡(luò)溝通、轉(zhuǎn)送移交、督辦反饋、定期例會(huì)、輿論引導(dǎo)等工作機(jī)制。
海綿城市、市政道路和橋梁等PPP建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了督察機(jī)制的規(guī)范化和督察經(jīng)驗(yàn)的可復(fù)制、可推廣，為進(jìn)一步做好中心環(huán)保督察工作提供了基本遵循。本周住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)“特提”文件%26mdash《關(guān)于作好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目申報(bào)工作的緊急通知》。
要嚴(yán)格按照規(guī)范性文件要求，確保高質(zhì)量地完成督察工作。（三）住建部：《關(guān)于作好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目申報(bào)工作的緊急通知》在中心的高度重視和周密部署下，在各級(jí)各部分的不懈努力和大力配合下。
但是存量債務(wù)和利息成本仍是地方政府的一大負(fù)擔(dān)，不斷取得新的成效，向黨和人民交出一份滿足的答卷。雖然財(cái)政部于2015年提出對(duì)于政府債務(wù)中的存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)為PPP項(xiàng)目的或?qū)⒔o予2%的財(cái)政補(bǔ)貼的政策，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的。
并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。PPP模式的應(yīng)用可以緩解地方政府增量債務(wù)的壓力。
|
