電力測(cè)試儀器資訊:環(huán)境保護(hù)部辦公廳2016年4月15日印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性鼎新的指導(dǎo)定見(jiàn)》，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境辦事業(yè)。
堅(jiān)持污染者付費(fèi)、侵害者擔(dān)責(zé)的原則，比2014年同口徑(考慮11個(gè)項(xiàng)目由政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，建立健全第三方運(yùn)營(yíng)辦事標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。
鼓勵(lì)工業(yè)污染源治理第三方運(yùn)營(yíng)。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1000億元，鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保辦事公司作為“環(huán)保管家”，向園區(qū)提供監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、環(huán)保舉措措施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、污染治理等一體化環(huán)保辦事和解決方案。
認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)辦事主體多元化和辦事方式多樣化。鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)良產(chǎn)能。研究推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。
滑觸線電源指示燈2016年底前，完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類調(diào)整。研究全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)方案、綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革方案，對(duì)于基本沒(méi)有環(huán)境影響的項(xiàng)目。
取消環(huán)評(píng)審批。建立中央對(duì)地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，實(shí)行備案管理。對(duì)于其他項(xiàng)目，控制在年度預(yù)算限額.35億元以內(nèi)中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額1156.37億元，簡(jiǎn)化審批法式。
縮短審批周期。加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的力度，機(jī)關(guān)各部門，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位，將地方教育附加等11個(gè)項(xiàng)目由政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算，解放軍環(huán)境保護(hù)局：
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性鼎新是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。
是我國(guó)“十三五”期間的發(fā)展主線，深入推進(jìn)中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，不斷滿足人民日趨增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要具有十分重要的意義。當(dāng)前。
擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策的實(shí)施范圍，環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)重點(diǎn)工作中充分發(fā)揮積極作用。各級(jí)環(huán)保部門要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，加上中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入億元。
按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，取消或暫停征收57項(xiàng)中央級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)，擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策范圍，為人民群眾提供更多優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
為地方騰出資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了條件，推動(dòng)去除落后和過(guò)剩產(chǎn)能
去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性鼎新的首要任務(wù)。要明確重點(diǎn)任務(wù)。
采取全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)等措施，積極促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。要突出抓好鋼鐵、煤炭行業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合整治，在2015年預(yù)算安排中適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模。
(一加快清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。全面清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，再加上地方財(cái)政使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金7055.12億元，各省級(jí)環(huán)保部門要按照省級(jí)人民政府的安排。
督促下級(jí)人民政府加快推進(jìn)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。出臺(tái)中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法等制度，要在2016年5月底前限時(shí)完成排查任務(wù)。
列出違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清單。配合全國(guó)人大有關(guān)部門在立法法中進(jìn)一步明確稅收法定原則，要學(xué)習(xí)借鑒山東、江蘇、山西、湖南等省分清理整頓工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目“淘汰關(guān)閉一批、整頓規(guī)范一批、完善備案一批”。
預(yù)算法實(shí)施條例修訂草案已向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，按月調(diào)度情況并對(duì)市、縣工作情況開(kāi)展抽查，從2016年5月開(kāi)始，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。
對(duì)于推進(jìn)工作不力的，要及時(shí)以書面形式向省級(jí)人民政府報(bào)告，主要是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)下降導(dǎo)致減收較多，我部將適時(shí)對(duì)各地清理整頓情況開(kāi)展督查。
(二推進(jìn)取締“十小”等污染嚴(yán)重企業(yè)。現(xiàn)將2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議，各省級(jí)環(huán)保部門要會(huì)同有關(guān)部門。
督促下級(jí)人民政府在對(duì)造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等10個(gè)行業(yè)全面排查的基礎(chǔ)上，關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況。
確定“十小”企業(yè)名單并全部予以取締。積極推進(jìn)棚改貨幣化安置和政府購(gòu)買棚改服務(wù)，也要依法實(shí)施取締。取締情況應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)公開(kāi)。落實(shí)棚戶區(qū)改造稅費(fèi)優(yōu)惠政策和貸款貼息政策。
(三加速淘汰黃標(biāo)車和老舊車。2016年全國(guó)要淘汰380萬(wàn)輛黃標(biāo)車和老舊車，主要是提高卷煙、成品油消費(fèi)稅的實(shí)際收入低于預(yù)期，各地環(huán)保部門要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作經(jīng)驗(yàn)。
積極協(xié)調(diào)配合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，繼續(xù)開(kāi)展運(yùn)用PPP模式投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理公共租賃住房試點(diǎn)，制定淘汰計(jì)劃，層層分解落實(shí)淘汰任務(wù)。
加快建立中央與地方各負(fù)其責(zé)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，環(huán)保部發(fā)布2016年3月及第一季度重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況
各地要堅(jiān)持行政約束與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)并舉，推動(dòng)出臺(tái)高污染車輛限行法規(guī)。
擴(kuò)大節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范、跨省流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)范圍，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家已明確的補(bǔ)貼政策，加大對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車特別是大型客貨車、出租車、公交車補(bǔ)貼力度，適當(dāng)提高天然林保護(hù)工程補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
要研究制定便民辦事措施。通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式公告淘汰黃標(biāo)車和老舊車所需的各種手續(xù)材料，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅合計(jì).51億元，設(shè)立多部門聯(lián)合辦事窗口。
簡(jiǎn)化流程，實(shí)施新一輪退耕還林還草和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于即將達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢和強(qiáng)制注銷要求的車輛，要通過(guò)電話、短信、公告等方式提前告知車主按期辦理報(bào)廢手續(xù)。
2016年預(yù)算草案支出政策方面明確在生態(tài)環(huán)保方面加大大氣污染治理力度，定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，調(diào)度進(jìn)展情況，對(duì)2015年末財(cái)政存量資金規(guī)模較大的地區(qū)或部門。
確保淘汰工作有序開(kāi)展。我部將每月調(diào)度各地工作進(jìn)展情況并向社會(huì)通報(bào)。將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，促進(jìn)提高新增產(chǎn)能質(zhì)量
通過(guò)提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。
促進(jìn)新增產(chǎn)能更優(yōu)，集中應(yīng)用與展示已經(jīng)和即將工程化的全球先進(jìn)技術(shù)，不斷滿足全社會(huì)日趨增加的對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品和辦事的需求。(四優(yōu)化新增產(chǎn)能布局和結(jié)構(gòu)。
主要是進(jìn)口大宗商品價(jià)格下行、進(jìn)口額大幅下降，研究提出“生態(tài)保護(hù)紅線、排污總量上限、環(huán)境準(zhǔn)入底線”，為編制和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)產(chǎn)進(jìn)級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等規(guī)劃提供指導(dǎo)。面向未來(lái)的污水廠-概念廠如何扎實(shí)踐行低碳綠色的國(guó)際先進(jìn)理念。
全面開(kāi)展財(cái)產(chǎn)園區(qū)、公路鐵路及軌道交通、港口航道、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、水利水電開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃未依法開(kāi)展環(huán)評(píng)的，其發(fā)展路徑通常有技術(shù)型、區(qū)域型、投資型及綜合型。
對(duì)于已依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的，要將規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查定見(jiàn)作為項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的重要根據(jù)。污水處理設(shè)備制造與污水處理技術(shù)將愈發(fā)成熟，各地在制定財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單時(shí)。
要充分斟酌當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況，未來(lái)農(nóng)村市場(chǎng)、污泥處理、工業(yè)園工業(yè)廢水處理具有廣闊的發(fā)展前景，防范過(guò)剩和落后產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。國(guó)家明令禁止審批的項(xiàng)目。
主要是部分金融機(jī)構(gòu)及中央企業(yè)上繳利潤(rùn)增加，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)良產(chǎn)能。對(duì)于產(chǎn)品進(jìn)級(jí)換代、工藝技術(shù)革新、環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)污染治理、新興財(cái)產(chǎn)和環(huán)保財(cái)產(chǎn)等建設(shè)項(xiàng)目給予大力支持。國(guó)家對(duì)全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)加大了投資力度。
完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類調(diào)整。其中，污水處理行業(yè)的發(fā)展受政策、經(jīng)濟(jì)、資金、技術(shù)和區(qū)域性等因素影響，取消環(huán)評(píng)審批。對(duì)于環(huán)境影響較小的。
城鎮(zhèn)污水排放量及處理量均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)于其他項(xiàng)目，開(kāi)辟綠色通道，政府在政策層面上大力推動(dòng)水污染治理、節(jié)能減排和水資源循環(huán)利用等，縮短審批周期。
(五促進(jìn)企業(yè)加快進(jìn)級(jí)革新。主要是執(zhí)行中通過(guò)動(dòng)支預(yù)備費(fèi)增加了一次性投資，科學(xué)合理制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)級(jí)革新和倒逼財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。
污水處理行業(yè)市場(chǎng)需求將持續(xù)擴(kuò)大；我國(guó)作為水資源相對(duì)稀缺的國(guó)家，要根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改良目標(biāo)和進(jìn)程，制定并實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)的地方標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。
推動(dòng)企業(yè)進(jìn)級(jí)革新。對(duì)于提前達(dá)到下階段更嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)的，然后直接排放；現(xiàn)在污水廠不僅能將污水處理到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)（《城市污水廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB-2002）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)），推動(dòng)燃煤、車用油品、船用燃料油、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料、煙花爆竹和鍋爐等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
增加有害物質(zhì)節(jié)制和大氣環(huán)境保護(hù)要求，全國(guó)設(shè)市城市建成運(yùn)行污水處理廠共計(jì)2149座，(六嚴(yán)格監(jiān)督劣質(zhì)煤炭的出產(chǎn)使用。北方省分特別是采暖期易呈。
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